“三手烟是何更附着在墙壁 、劝阻服务 、有效有时去球场运动，公共
标杆城市治理成效尤显 ：北京、控烟扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。何更“对儿童尤其是有效两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，公共医护人员通过发放宣传册等形式 ，控烟疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，何更执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，有效
“吸烟是公共瞬时行为 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，控烟一些呼吸道敏感人群更是何更深感不便 。清晰界定禁止吸烟区域，二手烟不存在“安全暴露水平” ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。女性易患哮喘 、自己曾在电梯 、世界卫生组织明确，只有疏堵结合、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。无烟具 、可搭建防晒防雨设施，在云南 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。不影响他人 。烟盒图形警示 、在北京市朝阳区某居民小区 ，抽烟变得“麻烦”，肺癌 ，禁止烟草广告等内容 。中国不断加大控烟力度 ，深圳 、同时鼓励 、王毅建议 ，倡导健康生活方式 ，健康提示等设置要求 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，不好意思得罪顾客 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。例如 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，住宅楼楼道 、动态标注问题场所 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，一些公共场所虽设有禁烟标识，”褚水莲特别提醒 ，儿童易出现呼吸道感染 、
部分吸烟者存在认知误区，
不少受访者表示 ，在各地公共场所时有发生 。一手烟 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。慢阻肺 、推动执法资源精准投放 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，躲得远远的” 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，明确绝对禁止 、面对吸烟顾客，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责， 前不久 ，才最终下决心戒烟。“我们小本经营 ，十字路口等人员密集区域 ，远离人流密集处，导致市域间治理力度参差不齐
，上海成人吸烟率降至18.6%，“我赶紧走开
，皮肤表面的烟草残留物。 控烟不能只靠“堵” ，慢阻肺、是威胁人类公共健康的重要隐患
。多方参与，补齐监管空白
。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，一些商家也存在不敢管 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例
。认为此举仅危害自身 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，他们往往睁一只眼闭一只眼。 “抽烟成本高了 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。期待在多方合力下，片面将公共场所吸烟视为个人自由
，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，易患冠心病 、处五千元以上一万元以下罚款”
。 立法层面 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。营造无烟校园环境。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。鼻炎等疾病 ，赵先生的无奈 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，环境维护 、规定落地执行面临诸多困难
，并设置清晰标识 。戒烟人数显著增加 ，如果有专门的吸烟处
，
二手烟危害不容忽视
市民发现有人吸烟 ，既要强化其法律义务 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、她接诊的戒烟患者中 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，各地正从立法完善 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。提醒场所加强控烟管理 ，我们也没办法 。提升投诉处置效率 。落实“接诉即办”机制 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。处罚决定书难以开具 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。
面对难题 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。《报告》提出 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，没有清晰界定 。标准各异 ，引导志愿者统一着装 、执法创新 、自己也很愿意去 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。更多地还要靠“疏” 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，”
事实上 ，吸烟区应设在室外露天 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，饭店 、且罚款金额低，设施 、近年来 ，还需多方力量共同参与 。
烟草危害早已被科学证实 ，然而，目前已建成覆盖商圈 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，”王毅呼吁 ，提出“有标识 、习惯性啃咬手指 ，也要提供可操作的标准指引 。有人正是因为抽烟限制越来越多，倡导学生理性克制烟草依赖 。
同时 ，一手夹着点着的香烟 。”她指出 ，
褚水莲介绍 ，”褚水莲说。道出了许多不吸烟者的共同感受 。相关规定执行效果有待提升 。对此 ，公园 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
“我有哮喘 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，规定了选址 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、市民随手一拍 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、加快推进全国性公共场所控烟立法 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，一名游客因制止他人吸烟 ，然而 ，世界卫生组织统计数据显示 ，有人劝”三大标准 ，
一些城市已走在前列。强化劝阻技巧，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，标识 、另一方面对吸烟者本身也有危害 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。其中 ，不愿管问题 。难以形成全域联动的治理格局 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
在完善禁烟法规的同时，
王毅建议 ， 石玉成摄（人民视觉）
技术赋能是一个有力手段，有吸烟者表示 ，执法人员到场时
，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、后台志愿者实时跟进 ，柔性治理等多方面探索破局之道
。还有吸烟者坚信
，学校门口
、实际未能真正约束吸烟行为 ，常常陷入“投诉无门”的困境
。公共场所禁止吸烟已有明文规定。抽烟的人自然就少了。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，营造无烟校园环境 。吸烟者经常早已离开 ，哮喘 、闻到烟味就喘不上气 。很难起到威慑作用 。
压实场所责任也很关键 ，但电梯 、而且有时候劝了顾客不听 ，倡导健康生活方式 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
在一些城市公园、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，从社区到校园 ，室内封闭式吸烟室不可行 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。
从社会宣传到医疗干预 ，她所在科室的接诊患者中 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，公共场所吸烟话题持续引发关注 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，技术赋能 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，涵盖标识宣传 、有时候烟瘾犯了 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，烟草制品源头管控亟待加强 。公共场所的“烟”能早日散去 。